{"id":3698,"date":"2016-03-31T11:48:38","date_gmt":"2016-03-31T09:48:38","guid":{"rendered":"http:\/\/backup.altanalaw.com\/?p=3698"},"modified":"2016-04-01T10:09:19","modified_gmt":"2016-04-01T08:09:19","slug":"loi-sapin-2-encore-de-nombreuses-questions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/backup.altanalaw.com\/ja\/medias\/loi-sapin-2-encore-de-nombreuses-questions","title":{"rendered":"Loi Sapin 2 : encore de nombreuses questions"},"content":{"rendered":"<p class=\"qtranxs-available-languages-message qtranxs-available-languages-message-ja\">\u7533\u3057\u8a33\u3042\u308a\u307e\u305b\u3093\u3001\u3053\u306e\u30b3\u30f3\u30c6\u30f3\u30c4\u306f\u305f\u3060\u4eca\u3000<a href=\"https:\/\/backup.altanalaw.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3698\" class=\"qtranxs-available-language-link qtranxs-available-language-link-fr\" title=\"Fran\u00e7ais\">Fran\u00e7ais<\/a>\u3068 <a href=\"https:\/\/backup.altanalaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3698\" class=\"qtranxs-available-language-link qtranxs-available-language-link-en\" title=\"English\">English<\/a>\u3000\u306e\u307f\u3067\u3059\u3002 For the sake of viewer convenience, the content is shown below in this site default language. You may click one of the links to switch the site language to another available language.<\/p><p><strong>Le 30 mars 2016, le projet de loi relatif \u00e0 la transparence, \u00e0 la lutte contre la corruption et \u00e0 la modernisation de la vie \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 en conseil des ministres. Depuis des ann\u00e9es, la France ne cesse en effet d\u2019\u00eatre point\u00e9e du doigt pour son pr\u00e9tendu laxisme et cette situation paradoxale fait encourir aux entreprises fran\u00e7aises un risque transnational consid\u00e9rable. Le syst\u00e8me de lutte contre la corruption a donc \u00e9t\u00e9 repens\u00e9 mais laisse encore en suspens de nombreuses questions.<\/strong><\/p>\n<h4><strong>La pr\u00e9vention de la corruption deviendra une obligation<\/strong><\/h4>\n<p>Le projet de loi cr\u00e9e l\u2019obligation de prendre les mesures destin\u00e9es \u00e0 pr\u00e9venir et \u00e0 d\u00e9tecter la commission, en France et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, de faits de corruption ou de trafic d\u2019influence. L\u2019obligation s\u2019imposera aux pr\u00e9sidents, directeurs g\u00e9n\u00e9raux et g\u00e9rant de soci\u00e9t\u00e9s, mais \u00e9galement membres du directoires de SA selon leurs attributions respectives, employant au moins <strong>500 salari\u00e9s ou appartenant \u00e0 un groupe de soci\u00e9t\u00e9s dont l\u2019effectif comprend au moins 500 salari\u00e9s et dont le chiffre d\u2019affaires ou le chiffre d\u2019affaires consolid\u00e9 est sup\u00e9rieur \u00e0 100 millions d\u2019euros<\/strong>. Cela repr\u00e9senterait 1570 soci\u00e9t\u00e9s en France, lesquelles ont cependant d\u00e9j\u00e0 pour la plupart adopt\u00e9 des syst\u00e8mes de pr\u00e9vention.<\/p>\n<h4>Les principales mesures de pr\u00e9vention impos\u00e9es sont les suivantes<\/h4>\n<ul>\n<li>Un code de conduite\u00a0;<\/li>\n<li>Un dispositif d\u2019alerte interne\u00a0;<\/li>\n<li>Une cartographie des risques r\u00e9guli\u00e8rement actualis\u00e9e et destin\u00e9e \u00e0 identifier, analyser et hi\u00e9rarchiser les risques d\u2019exposition et sollicitation externes\u00a0;<\/li>\n<li>Des proc\u00e9dures d\u2019\u00e9valuation des clients, fournisseurs et interm\u00e9diaires\u00a0;<\/li>\n<li>Des proc\u00e9dures de contr\u00f4les comptables, internes ou externes\u00a0;<\/li>\n<li>Un dispositif de formation des cadres et personnels les plus expos\u00e9s\u00a0;<\/li>\n<li>Un r\u00e9gime de sanction disciplinaire.<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Une nouvelle Agence de pr\u00e9vention pourra enqu\u00eater et sanctionner<\/h4>\n<p>Les\u00a0contr\u00f4les pourront \u00eatre effectu\u00e9s par la nouvelle <strong>Agence nationale de pr\u00e9vention et de d\u00e9tection de la corruption<\/strong> sur son initiative ou sur demande des ministres de la Justice ou du Budget (articles 4 et 8). L\u2019Agence, qui reprendra les services de l\u2019ancien Service Central de Pr\u00e9vention de la Corruption dont les moyens financiers et humains seront accrus, pourra ainsi\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>se faire communiquer tout document professionnel<\/strong> par les repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 et en faire une copie<\/li>\n<li>proc\u00e9der \u00e0 des <strong>v\u00e9rifications sur place <\/strong>portant sur l\u2019exactitude des informations fournies<\/li>\n<li><strong>s\u2019entretenir,<\/strong> dans des conditions confidentielles, avec toute personne dont le concours lui parait n\u00e9cessaire.<\/li>\n<\/ul>\n<p>A l\u2019issue du contr\u00f4le, <strong>un rapport contenant des observations sur la qualit\u00e9 du dispositif et les recommandations visant \u00e0 l\u2019am\u00e9liorer<\/strong> sera \u00e9tabli et transmis au ministre et \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n<p>En cas de manquement, et apr\u00e8s mise en demeure, une <strong>commission des sanctions pourra \u00eatre saisie et prononc\u00e9e une amende de 200.000 euros pour les personnes physiques et jusqu\u2019\u00e0 un millions d\u2019euros pour les personnes morales.<\/strong> Elle pourra \u00e9galement ordonner la <strong>publication, la diffusion ou l\u2019affichage de la d\u00e9cision.\u00a0<\/strong><\/p>\n<h4>La d\u00e9nonciation et la r\u00e9pression de la corruption seront facilit\u00e9es<\/h4>\n<p>Le projet Sapin 2 <strong>\u00e9tend la protection du lanceur d\u2019alerte au secteur financier<\/strong> comme dans le cadre des abus de march\u00e9 (article 7). Dans le prolongement des pr\u00e9c\u00e9dentes lois sur le droit d\u2019alerte, il confie \u00e9galement \u00e0 la <strong>nouvelle Agence une mission d\u2019accueil, d\u2019orientation et de protection des lanceurs d\u2019alerte<\/strong> (article 6).<\/p>\n<p>Apr\u00e8s v\u00e9rification, l\u2019agence pourra m\u00eame reprendre les signalements \u00e0 son compte et transmettre les informations \u00e0 la justice permettant ainsi d\u2019anonymiser la d\u00e9nonciation originelle.<\/p>\n<p>En cas de condamnation pour des faits de corruption ou de trafic d\u2019influence, le projet cr\u00e9e <strong>une peine compl\u00e9mentaire de mise en conformit\u00e9,<\/strong> ex\u00e9cut\u00e9e sous le contr\u00f4le du Procureur de la R\u00e9publique, et comportant l\u2019obligation pour la personne condamn\u00e9e de mettre en place un syst\u00e8me de vigilance (article 9). Le non respect de cette peine sera constitutif d\u2019un nouveau d\u00e9lit p\u00e9nal.<\/p>\n<p>Le contr\u00f4le de la mesure ne pourra pas exc\u00e9der 5 ans et le Juge d\u2019application des peines pourra y mettre fin avant sur demande du Procureur de la R\u00e9publique.<\/p>\n<h4>Les faits commis \u00e0 l\u2019\u00e9tranger seront sanctionn\u00e9s<\/h4>\n<p>Le projet pr\u00e9voit l\u2019extension de l\u2019application territoriale du droit p\u00e9nal fran\u00e7ais. Il cr\u00e9e \u00e9galement l\u2019infraction de trafic d\u2019influence d\u2019agent public \u00e9tranger et pr\u00e9voit la possibilit\u00e9 de condamner des \u00e9trangers r\u00e9sidant habituellement en France pour des faits de corruption et de trafic d\u2019influence commis \u00e0 l\u2019\u00e9tranger (article 12).<\/p>\n<h4>Il manque des points essentiels pour lutter efficacement contre la corruption<\/h4>\n<p>Alors que les attentes des acteurs du monde \u00e9conomique et judiciaire \u00e9taient fortes, nous regrettons cependant que\u00a0:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00e0 la suite de l\u2019avis du 24 mars 2016 du Conseil d\u2019Etat, le projet de loi ne contienne plus les \u00e9l\u00e9ments sur la cr\u00e9ation d\u2019une forme de transaction p\u00e9nale appel\u00e9e <strong>Convention de compensation d\u2019int\u00e9r\u00eat public,<\/strong> envisag\u00e9e \u00e0 l\u2019aune des travaux avec les repr\u00e9sentants du monde de l\u2019entreprise<\/li>\n<li>aucune r\u00e9flexion n\u2019ait \u00e9t\u00e9 amorc\u00e9e afin de <strong>moderniser la proc\u00e9dure p\u00e9nale en mati\u00e8re \u00e9conomique et financi\u00e8re<\/strong> s\u2019agissant par exemple de l\u2019actuel plaider-coupable<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a><\/li>\n<li><strong>les droits de la d\u00e9fense ou la place d\u2019un juge,<\/strong> garant des libert\u00e9s, ne soient pas v\u00e9ritablement abord\u00e9s alors m\u00eame que l\u2019autorit\u00e9 administrative se voit dot\u00e9e de nouveaux pouvoirs d\u2019enqu\u00eate et de sanctions\u00a0;<\/li>\n<li><strong>les syst\u00e8mes vertueux de compliance ne soient pas plus valoris\u00e9s<\/strong> en cas de d\u00e9tection de faits isol\u00e9s<\/li>\n<li><strong>rien n\u2019ait \u00e9t\u00e9 imagin\u00e9 en termes de modulation de la gravit\u00e9 et du type de peine prononc\u00e9e<\/strong>, de conditions li\u00e9es \u00e0 la <strong>r\u00e9cidive<\/strong> de la personne morale et de suppression d\u2019une automaticit\u00e9 de <strong>l\u2019exclusion des march\u00e9s publics<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le projet de loi relatif \u00e0 la transparence, \u00e0 la lutte contre la corruption et la modernisation de la vie \u00e9conomique constitue <strong>un risque et un d\u00e9fi <\/strong>dont les entreprises fran\u00e7aises vont devoir continuer \u00e0 se saisir le temps des d\u00e9bats parlementaires.<\/p>\n<p>Caroline Diot<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> Sur ce point, voir l\u2019article \u00ab\u00a0Corruption, la France r\u00e9agit enfin\u00a0!\u00a0\u00bb par Caroline Diot et Fabien Pouchot <a href=\"http:\/\/backup.altanalaw.com\/medias\/corruption-la-france-reagit-enfin\">http:\/\/backup.altanalaw.com\/medias\/corruption-la-france-reagit-enfin<\/a><\/p>\n<h4><\/h4>\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p class=\"qtranxs-available-languages-message qtranxs-available-languages-message-ja\">\u7533\u3057\u8a33\u3042\u308a\u307e\u305b\u3093\u3001\u3053\u306e\u30b3\u30f3\u30c6\u30f3\u30c4\u306f\u305f\u3060\u4eca\u3000<a href=\"https:\/\/backup.altanalaw.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3698\" class=\"qtranxs-available-language-link qtranxs-available-language-link-fr\" title=\"Fran\u00e7ais\">Fran\u00e7ais<\/a>\u3068 <a href=\"https:\/\/backup.altanalaw.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3698\" class=\"qtranxs-available-language-link qtranxs-available-language-link-en\" title=\"English\">English<\/a>\u3000\u306e\u307f\u3067\u3059\u3002 For the sake of viewer convenience, the content is shown below in this site default language. You may click one of the links to switch the site language to another available language.<\/p>\n<p>Le 30 mars 2016, le projet de loi relatif \u00e0 la transparence, \u00e0 la lutte contre la corruption et \u00e0 la modernisation de la vie \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 en conseil des ministres. Depuis des ann\u00e9es, la France ne cesse en effet d\u2019\u00eatre point\u00e9e du doigt pour son pr\u00e9tendu laxisme et cette situation paradoxale fait encourir aux entreprises fran\u00e7aises un risque transnational consid\u00e9rable. 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